【文 / 不雅察者网专栏作家 安德烈 · 科尔图诺夫（Andrey Kortunov）】

历程屡次泄密、表露、贬抑和拖延之后，好意思国总统唐纳德 · 特朗普终于拿出了比" 24 小时内驱散俄乌突破"的快乐更具体的东西。上周，乌克兰和欧洲多家媒体深化了一份所谓特朗普的"和平筹办"草案，尽管白宫和国务院莫得谨防阐述，但咱们有根由治服，好意思国新政府在这场号称现代最具禁锢性和最危急的干戈问题上的态度正在缓缓变成。

欧洲媒体报说念特朗普的俄乌突破百日筹办。图为英国《逐日邮报》截图

然则，细节决定成败。让咱们仔细望望特朗普的念念法或可能的念念法。

息兵

证据筹办，和平进度应从普京总统和泽连斯基总统的进攻电话会谈初始，然后在 2 月底或 3 月初进行濒临面会谈。终末应该在 2025 年基督教回生节（4 月 20 日）之前已毕全面息兵，并条目欧洲维和队伍在两边分隔的非军事区内保管顺次（好意思军不会在当地督察）。尔后不久，在欧洲和平结伴 80 周年操心日（5 月 9 日）之前，应签署一项全面和平协议，如有必要，突破各方应批准该协议。

外媒报说念，特朗普在 2 月 8 日的一次采访中称，他与普京连络了俄乌问题

这是一个相等斗胆和攫金不见人的时候表，但它能否现实呢？开端，即使是让普京和泽连斯基径直对话亦然一个十分大的挑战。2022 年秋，乌克兰总统签署了一项极端行政号召，烦懑我方与俄罗斯总统进行任何径直谈判。俄罗斯方面则对乌克兰辅导东说念主的正当性深表怀疑，因为他的任期已于 2024 年 5 月届满，尔后也莫得举行过寰宇大选。

更首要的是，若是达成息兵协议，也很难推论。《明斯克协议》的推论和海外监督涵养并不令东说念主安谧，如今的战斗线比 2015 年时要长得多。要组建一支由数万名军警东说念主员构成的考研有素、装备邃密的海外监督团险些是不可能的，至少在好意思国政府建议的时候框架内是不可能的。更无须说，俄罗斯很难采用欧盟 / 北约在其版图上叮嘱维和特派团。

版图融合

特朗普显着建议两边应坚抓各自当前戒指的版图。从逻辑上讲，这一念念法意味着条目基辅采用俄罗斯并吞的四个前乌克兰地区版图的主权，以及对克里米亚半岛的主权，该半岛在 2014 年 3 月公投后与俄罗斯联邦从头结伴。乌克兰方面还应撤出其当前占领的库尔斯克地区的俄罗斯版图。手脚交换，俄罗斯应罢手当前在顿巴斯的攻势，并将其版图获取驱散在其仍是领有的边界内。

这一提议显着不是基辅或莫斯科但愿看到的最终和平贬责决策。在乌克兰，他们仍然但愿在某一技术鄙俚复原国度的版图完好，其中不仅包括夺回俄罗斯在 2022 年 2 月 24 日之后夺走的一切，还包括他们在 2014 年失去的东西，即东顿巴斯和克里米亚的部分地区。俄罗斯辅导层则筹商至少夺取其当前尚未整个戒指的四个地区（顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热）的通盘剩余版图，甚而可能进一步向西鼓动，拿下哈尔科夫、敖德萨等。

要在这两种态度之间达成融合，如实是一项重荷的任务。

乌克兰的将来地位

唐纳德 · 特朗普觉得，至少在可预见的将来，乌克兰不应成为北约成员国。他对乌克兰可能为北约安全作念出的孝敬抓怀疑作风，不念念扩大败约的使命区，也不念念在这个问题上高出莫斯科的红线。不外，乌克兰仍有可能在不久的将来加入欧盟，好意思国景象协助基辅已毕其加入欧洲的愿望。

乌克兰的中立时位会让基辅的好多东说念主感到恻然并觉得遭受严重困难，而莫斯科的好多东说念主则细则会对此表露赞助和赞助。

然则，怎么才能永久确保中立时位呢？毕竟，乌克兰早已保抓中立；早在苏联解体之前，乌克兰议会批准的第一份乌克兰主权宣言就明确提倡了这一地位，自后还被写入了乌克兰宪法。然则，至少从 2008 年起，基辅就在争论中缓缓偏离了这一率先的态度；终末，国度宪法被修改，亲西方的乌克兰政事辅导层初始积极寻求加入北大欧好意思定约。五年、十年或二十年后，当特朗普和普京都无法烦懑乌克兰加入北约时，还有什么能烦懑乌克兰再次更正主意呢？

安全保险

特朗普不肯意让基辅赶快加入北约，而是准备向乌克兰提供好意思国的安全保险，以调换好意思国企业优先得到乌克兰珍惜的矿产资源，包括自然气、锂、钛和石墨。至少到 2030 年，好意思国将不息向乌克兰提供军事硬件解救，但这些解救将不再是慈善性的，它们应为好意思国国防部门带来妥贴的利润，并为好意思国工东说念主创造处事契机。

特朗普建议的这一部分仍然相等恶浊不清。好意思国景象向乌克兰提供何种安全保险？咱们是否会在乌克兰版图上看到好意思国的军事基地或好意思国在当地军事存在的任何其他进展体式？特朗普是否准备将乌克兰变成另一个以色列或另一个日本？若是是这么，那么这么的安排与乌克兰加入北约真的有很大差别吗？莫斯科会莽撞采用好意思国在其边境如斯之近的所在驻军吗？

好意思国拟获取乌克兰的当然资源也激发了好多问题。乌克兰如实领有价值上流的宝藏（总价值可达 15 万亿好意思元），但这些宝藏大多位于现由俄罗斯戒指的版图上。

取消经济制裁

对莫斯科的饱读动呈现出必要的生动性，特朗普向俄罗斯提倡，取消经济制裁是举座和吉祥排的一部分。他觉得，西方制裁对俄罗斯经济产生了深远的负面影响，减速了俄罗斯的现代化进度，阻碍了俄罗斯在海外经济体系中占据应有的地位。因此，捣毁制裁的长进应促使克里姆林宫寻求合理的融合，以驱散自相残杀的突破。

这个念念法听起来很可以，但特朗普的提议似乎超出了他的才智边界。

开端，俄罗斯受欧盟制裁的影响比受好意思国制裁的影响更大；俄罗斯与欧盟的贸易额一直远广宽于俄罗斯与好意思国的贸易额。即使俄乌突破名胜般地罢手了，也莫得哪位好意思国总统能浅近地 " 号召 " 好意思国的欧洲盟友能整个扭转对莫斯科的现行政策。即使好意思国取消制裁，欧盟对莫斯科的制裁也有可能永久存在。

其次，即使好意思国取消制裁，特朗普也不是那么无所不可。其中一些制裁仍是得到好意思国国会批准，成为国度法律。要念念取消甚而削弱制裁，必须在国会山通过妥贴的立法决定，而这可能会变得极其复杂和旷日抓久。

重建乌克兰

与其他许厚情况相同，特朗普不测拿好意思国征税东说念主的钱去重建乌克兰这片远方的地盘。相背，好意思国总统但愿将这一千里重使命强加给欧盟（就像他筹商将加沙重建的财政使命强加给阿拉伯海湾国度相同）。乌克兰重建的代价可能高达 5000 亿好意思元，欧盟应准备在十年内每年拨款 500 亿好意思元。不外，部分资金可以来自对俄罗斯动力出口征收的极端关税，以调换西方捣毁对俄罗斯碳氢化合物坐褥的制裁。

2025 年 2 月 6 日，乌克兰顿涅茨克地区波克罗夫斯克隔壁，乌克兰队伍向俄军阵脚辐射榴弹炮 路透截图

特朗普建议的基于一些飞舞的假定，当前很难对其进行评估。莫得东说念主真的知说念乌克兰重建的最终资本是若干，需要多永劫候。欧盟的履行财政才智可能会比特朗普预期的更为有限，尤其是斟酌到好意思国政府对欧洲的愿望清单不仅限于赞助乌克兰，还包括对北约更激动的孝敬、多种贸易优惠、更深入地参与中东经济事务等等。斟酌到乌克兰当前的经济和行政改良情景、狂放的铩羽以及大部分东说念主口流向欧洲，乌克兰的收受才智可能亦然有限的。终末，很难念念象特朗普将怎么劝服普京支付俄罗斯动力出口关税，尤其是在特朗普仍费力于尽可能裁减公共动力价钱的情况下。

欧洲安全

迄今为止，特朗普政府尚未就俄乌突破的贬责应怎么影响欧洲安全问题发表过多的宗旨。不外，若是要在欧洲 - 大欧好意思空间已毕抓久和平，就必须难忘潜在协议的这一层面。俄罗斯官员不啻一次地表露，当前的突破不单是是俄罗斯和乌克兰之间的突破，而是俄罗斯和 " 西方集体 " 之间的僵局。这意味着任何贬责决策都应包括将来欧洲安全架构的更平庸安排，如斥地多边信任纪律、不同层面的军对军战斗，甚而是欧洲旧例武备戒指的某些体式。

问题在于，特朗普从未对包括多边军控或斥地信任纪律在内的任何有真义的多边办法体式进展出兴味。此外，他一直对任何武备戒指（包括双边武备戒指）抓怀疑作风，觉得这是驱散好意思国高出敌手的一种不必要甚而可能无益的表情。正因如斯，特朗普在上任来源就决定烧毁《好意思苏中导左券》，不急于延迟《新削减计策刀兵左券》，并决定退出《怒放太空左券》。当前尚不澄清特朗普筹商若缘何这种作风确保在俄乌突破得到贬责后，欧洲不会很快出现其他危急和危机。

总之，特朗普终于为乌克兰提倡了某种和平决策，这无疑是个好音信。有决策可以斟酌和连络，无疑比什么都莫得和揣测白宫可能会或可能不会提倡什么要好。不外，当前体式的特朗普筹办还只是半制品。它可能是正确的第一步，但也只是是第一步汉典。当前很大程度上取决于好意思国政府的快乐、耐力、耐性过甚照应度。

和谈不同于特朗普所习气的贸易谈判。在贸易谈判中，你可以采用失败，以达成良好的协议，你可以不息寻找其他契机，而这些契机老是比比都是。但在政事和谈中无人不知无人不晓，失败是不可采用的效劳。